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有争议的是具体的方案。
说完了理由,于谦拿出奏本,重新阐述了自己的看法。
所谓九边重镇,其实很容易理解,就是仿照太祖设塞王的思路,将现今边境各处关隘的杂乱兵力,化零为整,聚集起来。
然后,以长城为依托,集中兵力,增设像大同,宣府这样的边境军镇,使之遥相呼应,建立起一条坚固的防线。
看似简单,但是实际上,在实行当中,会遇到各种各样的问题。
最尖锐,也是最明显的,就是财政问题。
于谦话音刚落,头一个站出来反对的,就是户部尚书沈翼。
“陛下,关于重立边境防线,臣并无异议,但是于少保所提之九边重镇,臣以为靡费太广。”
说着,沈尚书就开始算。
“按照于少保所说,设立九边重镇,首先要做的,就是裁撤边境零星散落,不成体系的诸多关隘,汇聚于重镇之中。”
“那么,朝廷首要面对的,就是这些关隘之中的百姓该如何安置,若留于原地,则军队调离,安危难以保证,且重镇之中,有兵无民,难以长久。”
“若迁移至重镇之中,则如此大批量的迁移百姓,朝廷必定要给予抚恤,且操作不当,会产生大批流民。”
“此其一也。”
虽然说,在私下里,沈翼和于谦的交情不错,但是涉及到政务上面,他说话也是丝毫的不客气。
上朝的时候死掐,下朝的时候一块小酌,公私分明,秋毫无犯,这算是大明士大夫的一个鲜明特色。
何况,沈翼虽然执掌户部,但是他也不是对兵事完全没有了解,对于边境的局面,虽然比不上于谦,但也清楚的很。
“其二,如于尚书所说,我大明如今所设重镇,皆依托于长城,但是若按照于尚书的构想,建城能够遥想呼应之九边,则宁夏,陕西,甘肃等多处,需要加建长城,联通各处。”
“户部初步核算,需增设边墙数百余力,由此征发的徭役,银两从何而来?”
“朝廷在宣大之外,增设辽东镇,所需修建的辽河长城,至今尚未完工。”
“若在此之外,同时增设数座军镇,朝廷财政如何支撑?”
事实上,九边重镇的提议,对于户部来说,压力是最大的,至于原因,当然是户部永恒不变的话题。
没有钱……
第456章大会开完开小会
所以说,朝政之事,很多时候就是这样。
即便是所有人在某个方向上达成一致,但是具体的真正落到实处去做,还是会遇到重重阻力。
沈翼是不清楚边境防线的重要性吗?不是的,而是确确实实有现实问题摆在面前。
大规模的合并关隘,迁移百姓,安置流民,乃至于建设新的坚固军镇,起修边墙。
这些事情,不论哪一件都是耗资甚广的事情。
作为兵部尚书,于谦考虑的是如何保证边境的安宁,构筑严密的防线防御外敌,让百姓长治久安。
但是沈翼作为户部尚书,他要考虑的,则是银两从哪里来,流民该如何安置,国库是否能够支撑的起。
“陛下,瓦剌一战之后,朝廷先是封赏官军将士,其后又修缮边城,征发工匠,今岁工部又起了大渠,保定伯梁瑶尚在苗地平乱,朝廷各处都需要银两,寅吃卯粮都已经不足以形容国库之空虚。”
“如今,各处衙门的胡椒苏木折俸刚刚停罢,于尚书的九边之议如若付诸行动,单是筹建城池与边墙,所靡耗的银两和征发的劳役,就不是户部所能承担的起的。”
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