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所谓分税制,是将国家的全部税种,在朝廷和地方官府之间进行划分,以此确定二者的收入范围。
具体而言,就是将税种划分为国税、地方税和国、地共享税,以划定朝廷和地方的收入来源。
没有什么正额和非正额。
只有国税和地税,以此来杜绝从朝廷到地方,对百姓的横征暴敛。
如此一来,不仅百姓减轻了负担,地方官府也有了积极性。
李标沉吟片刻,颔首说道:“大善!”
毕自严想的更为细致,立即发现其中有很多问题。
正欲发问时,云逍摆摆手:“等我说完之后,毕阁老再说。”
毕自严自嘲地笑道:“下官心急了!”
云逍接着说道:“分税,不仅分的是税收,同样还要厘清事权、管理权。”
大明的财政管理,不能说时杂乱无章,至少也可以说是一塌糊涂、兵荒马乱。
从唐朝颁行两税法开始,国家财政就朝货币化、统一数字化的方向发展。
到了宋朝,已经有了每年以铜钱来计算的财政管理体系。
然而老朱倒好,反着来。
他放弃了以铜钱管理国家财政的做法,倒退回以谷物本位,用“石”作为国家财政的计算单位。
尤其奇葩的是,他将总田赋定额为2700万石,并且这是祖制,谁都不能改变。
他的出发点倒是不错,希望子孙后代不增加农民的负担。
可现实却完全不是那么回事啊!
他的孝子贤孙们,有不计其数的办法,绕开这个数字,对百姓横征暴敛,胜过任何朝代。
后来虽然改为白银作为中介货币单位,可朝廷没有制币权,对白银是完全没有掌控能力。
还有更乱的。
偌大的大明帝国,财税事务是何等的繁杂?
大明的朝廷,却并没有一个类似财政部的单位,当然也没有专业的财政部长和部员。
啥,户部?
千万别被影视剧给骗了。
封建王朝的户部,跟财政部完全是两码事。
户部只是纯粹的财税执行单位,没有出台政策的职权。
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