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第22部分（第6页）

至更　长），限制只能　投资在企业股　票上。企业的　长期资本利得

诱因，也应该适用于退休基金，以及其公司目前未课税、经常

进行短线操作的投资者身上。

为竞争松绑

政府如果维持垄断状态，控制企业进入特定产业，或提出

规范竞争的价格政策，将会产生两种负面结果：当企业一味地

与立法者打交道并保护现有权利时，会阻碍创新与竞争；此外，

也将使产业缺乏活力，同时会造就出乏善可陈的供应商或客户。

不过，自由化和民营化要成功，需要强烈的国内竞争搭配，以

及一个强而有力且前后一贯的反垄断法案。

实施有力的国内反垄断政策

一个强有力的反垄断政策，尤其是反对横向购并、联盟和

共谋　的行为，可说　是创新的基本　要素。今日，　流行的说法是　，

购并或战略联盟的目的，是为了全球化，或成为国内盟主；这

些做法其实会伤害竞争优势的发展。真正的国家竞争力需要政

府拒绝收购、合并，以及产业龙头间的结盟；此外，本国厂商

与外商，应该适用相同的购并和联盟标准。最后，在收购的做

法上，政府应该鼓励企业在国内与海外从事当地收购。政府应　199

第二篇

地点的竞争力

准许企业收购相关产业的小公司，以促进技能转移而创造竞争

优势。

对有管制的贸易说“不”

在处理国家竞争力衰退的问题时，对贸易加以管制逐渐成

为一种趋势。设定各市场数量目标的营销协议，自愿限制协议或

其他工具，其实是危险、无效率而且会大幅增加

消费者成本的做法。此种做法为效率欠佳的公司

提供市场的保证，对于该国产业的创新并无助益。

政府的贸易政策应该追求各国市场的开放。要达到更佳的

政策，贸易政策不应该是消极的工具；它不能只回应抱怨或寻

求政治保护的产业；它不应该延长不利的局面或只为那些陷入

困境的产业服务。贸易政策应该协助厂商寻求有竞争优势的海

外开放市场，并且应该积极对待新兴产业并处理早期发生的问

题。

当政府发现其他国家设有贸易壁垒时，它应该努力消除这

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